為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》精神，扎實做好2024年“三農”工作，現提出以下意見。

推進鄉村全面振興是新時代新征程“三農”工作的總抓手。當前和今后一個時期，要學習運用“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，全力抓好以糧食安全為重心的農業生產，統籌推進以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興，持續夯實農業基礎，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快建設農業強國，加快農業農村現代化，為更好推進中國式現代化建設提供有力支撐。

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年。各級農業農村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，確保守住國家糧食安全和不發生規模性返貧底線，提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，著力夯基礎、穩產能、防風險、增活力，堅決守住 “三農”底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點任務，努力推動“三農”工作持續取得新進展新提升。

一、抓好糧食和重要農產品生產，確保國家糧食安全

（一）全力奪取糧食豐收。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

（二）鞏固大豆油料擴種成果。縱深推進國家大豆和油料產能提升工程，確保大豆面積穩定在1.5億畝以上、油料面積穩中有增。

（三）促進畜牧業穩定發展。優化調整生豬產能。完善生豬產能調控實施方案，適度放寬調控綠色區間下限。督促地方穩定用地、環保、貸款等基礎性支持政策。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（六）提升設施農業水平。提升設施養殖水平。深入開展畜禽養殖標準化示范創建，因地制宜發展樓房養豬、疊層高效養禽等立體養殖。推進集中連片養殖池塘標準化改造。加快發展智慧農業。建設一批智慧農業引領區，推動規模化農場（牧場、漁場）數字化升級。深入實施智慧農業建設項目，建設國家智慧農業創新中心。健全智慧農業標準體系，推動建立檢驗檢測、應用效果評價和統計監測制度。建設農業農村大數據平臺。樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監測統計，推介大食物開發典型案例。

三、強化農業科技和裝備支撐，打牢現代農業發展基礎

（十四）系統推動農業農村科技進步。突出應用導向，統籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。強化自主創新。制定農業科技創新戰略要點。全面推進農業關鍵核心技術攻關。提升創新條件。調整優化農業領域科技創新平臺布局，建設區域引領性種業科技創新中心，打造企業實驗室和企科創新聯合體。遴選一批創新型國家農業陣型企業。建設第三批國家農業高新技術產業示范區。

（十五）加快推進種業振興行動。推進育種創新攻關。深入實施農業生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃。開展重大品種研發推廣應用一體化試點，提高種業企業自主創新能力。推動生物育種產業化擴面提速。加強育種制種基地建設。深入實施現代種業提升工程和制種大縣獎勵政策，新遴選一批制種大縣、區域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強品種試驗審定管理，推進實施種子認證制度。

（十六）提升農機裝備研發應用水平。推進先進農機創制。大力實施農機裝備補短板行動，建設“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區。開展農機研發制造推廣應用一體化試點，推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完善農機購置與應用補貼政策，探索實行與作業量掛鉤的補貼資金兌付方式，推動優機優補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。提升農機服務能力。建設區域農機社會化服務中心，因地制宜推廣應用全程機械化生產模式。加強機手作業技能培訓，深入推進機收減損。

（十八）加強農業面源污染防治。加強農業廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持養殖場戶建設和改造提升糞污處理設施。建設一批秸稈綜合利用重點縣，推進秸稈科學還田、高效離田。

（十九）大力發展生態循環農業。制定生態循環農業實施方案，加快構建生態循環農業產業體系。推廣綠色技術促進小循環。加強新型農業經營主體技術培訓，推廣應用綠色高效品種機具，因地制宜發展稻漁綜合種養、糧畜菌果等生態種養。推進種養結合促進中循環。實施綠色種養循環農業試點，培育一批糞肥還田社會化服務組織，促進種養適配、生態循環。發展綠色經濟促進大循環。建設一批生態循環農業生產基地，推動全產業鏈綠色低碳發展。

（二十）增加綠色優質農產品供給。深入實施農業生產和農產品“三品一標”行動，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快綠色、有機、地理標志和名特優新等優質農產品生產基地建設。推進標準化生產。建立覆蓋全鏈條的標準化生產和質量品質分級體系，推進現代農業全產業鏈標準化。培育精品品牌。完善農業品牌目錄制度，實施農業品牌精品培育計劃，建設一批區域公用品牌、企業品牌和優質特色產品品牌。辦好中國國際農產品交易會等展會。

五、全鏈推進鄉村產業發展，拓寬農民增收致富渠道

（二十三）促進農村一二三產業融合發展。打造融合載體。優化實施農業產業融合發展項目，支持建設一批優勢特色產業集群、國家現代農業產業園、農業產業強鎮。深入推進農業現代化示范區創建，分區分類探索農業現代化發展模式。健全聯農帶農益農機制。培育農業產業化聯合體，將新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤，把產業增值收益更多留給農民。

（三十）加快構建現代農業經營體系。提升新型農業經營主體。開展新型農業經營主體提質強能整建制推進試點，創建一批農民合作社示范社和示范家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社，加強對農民合作社辦公司觀察點跟蹤指導和經驗推廣。深入開展“千員帶萬社 ”行動，鼓勵農民合作社聯合社等各類組織為新型農業經營主體發展全周期提供服務。全面實行家庭農場 “一碼通”管理服務制度。發展農業社會化服務。加強農業社會化服務主體能力建設，鼓勵有條件的服務主體建設區域性農業社會化綜合服務中心，拓展服務領域和模式。建立健全農業社會化服務標準體系，細化服務技術規范、作業要求，強化服務效果評估。